发规字〔2020〕7号

第一条 为加强建设项目前期工作管理，规范前期工作管理行为，根据《国家计委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知》（计价格〔1999〕1283号）、《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）、《西北工业大学招标管理办法》（校招采字〔2016〕458号）等文件及有关法律法规，结合本单位工作实际情况，制订本办法。

第二条 本办法所指建设项目前期工作包括建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等。

第三条 本办法适用于由发展规划处组织、且建设项目前期工作咨询预算费用小于30万元的咨询单位遴选。

第四条 咨询单位的遴选应结合项目实际，充分考虑咨询单位相关工作业绩和社会信誉情况，充分体现有利于项目立项，优质优价的原则。

第五条 咨询单位的遴选采用议标和直接委托两种方式，属于下列情况之一的项目，可以直接委托咨询单位：

（一）项目立项时间紧迫的。

（二）项目前期已开展方案征集的。

（三）涉及国防安全或者有特殊保密要求的。

（四）项目采用专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的。

（五）项目责任方依法认定的其他情况。

第六条 议标基本程序

（一）项目管理责任科室负责组织议标工作，并需要邀请三家及以上具有工程设计甲级资质的咨询单位参与议标。

（二）发展规划处、招标与设备采购中心、监察处及项目相关单位组成议标小组，对投标文件进行评议，确定咨询单位并形成会议纪要。

第七条 直接委托基本程序

（一）咨询单位选择，分以下两种情况：

1.若项目已完成前期方案征集，优先与前期方案中标单位洽谈合同，若合同洽谈未达成一致，按照未进行前期方案征集的项目执行。

2.未进行前期方案征集的项目，结合项目实际及咨询单位相关工作业绩情况，从建设项目前期工作咨询单位库中优选服务好、优质优价、有利于项目立项且具有工程设计甲级资质的咨询单位。

（二）咨询费用计取：直接委托费用参照计价格〔1999〕1283号文件取费标准，根据项目难易复杂情况，原则上按照取费标准的40%-60%计取，但不得超过30万元。

（三）咨询单位及费用确定：咨询单位及费用由发展规划处处务会确定并形成会议纪要。

第八条 咨询服务中，咨询机构提供自有专利、专有技术，需要另行支付费用的，国家有规定的，按规定执行；没有规定的，由双方协商费用额和支付方式。

第九条 咨询服务中，咨询机构在编制、评估项目建议书或可行性研究报告时需要勘察、试验以及对勘察、试验数据进行复核，或因发包人原因需对项目建议书或者可行性研究报告进行修改，工作量明显增加需加收费用的，可由双方另行协商加收的费用额和支付方式。

第十条 本规定由发展规划处负责解释。

第十一条 本办法自发布之日起施行。

（2020年7月7日）

附表：

建设项目前期工作咨询单位库